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    為認真貫徹黨的十九大關于生態文明建設的新論述,進一步推進環境行政執法與刑事司法的銜接,形成各司其職、相互銜接、協調配合、聯動互動的環境保護執法新機制,2017年10月23日-11月1日,省環保廳、省檢察院、省公安廳抽調40名工作人員組織開展了祁連山自然保護區天祝片區破壞生態環境違法犯罪聯合調查工作。

    這次聯合調查按照實地勘察、審核查閱書面材料、集中定性分析和提出書面處理意見等步驟展開,分成案件調查組、信息匯總組、定性分析組和材料保障組4個工作組。在具體實施中,由環保人員任組長的5個調查小組克服天氣嚴寒、路面積雪和道路濕滑等不利天氣因素,實地勘察了112個天祝片區的采礦、探礦、旅游、環保部遙感監測通報及環境信訪舉報項目。檢察機關通過采取集中閱卷、會議研究、問題梳理、定性分析、建議補證等方式 ,對案件線索進行了定性和認定。

    省環保廳、省檢察院、省公安廳聯合開展的涉嫌環境違法犯罪調查工作在我省尚屬..,開啟了“兩法”銜接工作的新模式、新探索,這既是探索“兩高司法解釋”在實際工作應用中的一次有益嘗試,也是推進中央環境保護督察和祁連山專項督查整改的具體措施,更是以實際行動落實黨的十九大和省第十三次黨代會精神的具體體現。聯合調查將環保和法律專業優勢互補,初步實現了將“兩法”銜接轉變為“兩法”聯合調查,將公益訴訟拓展到刑事訴訟領域,將立案監督前移到公安調查之前的工作目標。

    下一步,省環保廳、檢察院和省公安廳3個部門還要進一步加強合作,建立多級聯合調查辦案的工作機制,打好打擊環境違法犯罪的“組合拳”,對涉嫌環境犯罪案件實現“環保部門快查快處、檢察部門提前介入深度融合快捕快訴、公安機關快偵快辦,法院快判快結”的目的,彰顯司法保障對生態文明建設的能動作用。

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